“小桌子”托起“大民生”——二郎街道探索新时代“枫桥经验”实践新路径

一、把办公桌搬入小区，实现为民服务“现场化”。街道在每个小区搭设“二郎百姓呼叫台”，把办公桌搬入小区和居民家中，做到“干群天天见、服务在一线”。一是坚持“三要三不”原则设立平台。按照“要在小区最显眼的地方、要在群众最好找的地方、要在人员最密集的地方，不在室内、不进物业、不讲装饰”原则，在各小区搭设平台 31 个。二是按照“六件套”标准配置平台。即统一配置遮阳伞、条桌、录入群众诉求的平板电脑、“今日网格员”身份和监督投诉电话插牌、网格工作职责展架、社情民意“回音壁”，做到形象统一、标识明显、功能齐全。三是建立“全时响应”机制运行平台。每天在群众出入高峰时段安排 2 名网格员坐班，其他时段开展入户走访、安全巡查等，同时公布工作群和网格员联系方式，形成全天候运行模式。四是落实“三个当场办”要求做优平台。对居民反映事项和诉求，能答复的当场答复，能解决的当场解决，不能答复和解决的当场录入一体化治理智治平台流转处理，办理情况在社情民意“回音壁”上公示，累计办理各类事项 2314 件，群众满意率达 100%。

二、把干部沉到院坝，实现为民服务“即时化”。街道从机制、纪律、作风等方面发力，保障干部职工“沉得下、管得严、干得好”。一是组织“四支力量”齐下沉。认真践行“四下基层”要求，组织街道班子成员、机关党员干部、社区干部、网格员“四支力量”主动进小区、进院坝，实地感知民生“温度”、提前化解矛盾纠纷。二是推行“四不准四不说”严纪律。要求党员干部在与群众打交道过程中，不吃群众一口饭、不喝群众一口水、不拿群众一件物、不要群众一分钱，不说严谨的套话、不说漂亮的空话、不说难听的脏话、不说气人的重话，一旦群众举报属实予以严肃处理。三是实行“一呼就到”快响应。整合网格支部书记、“一长三员”、社区民警以及水、电等专业力量和社区卫生等医护力量，组建网格志愿服务队，并公布身份、联系方式等信息，确保群众若有需要、一呼就到，为群众及时排忧解难。

三、把工作做进楼栋，实现为民服务“精细化”。街道坚持将工作重心前移至楼栋、楼层，着力解决居民诉求和化解矛盾纠纷，确保“细微的事不出微网格，较小的事不出网格，一般的事不出社区，重大的事不出街道”。一是划细划好社区网格。按照规定设立社区网格 134 个，每个网格按照 50—80 户设置微网格，在每个网格建立微信群，把线上平台延伸到每家每户，确保网格情况、信息沟通、政策宣传“一群掌握”，共建立网格微信群 229个、链接群众 94722 人。二是细化量化网格职责清单。从网格运行、网格管理、督查考核 3 个方面，制定网格工作者职责、网格工作考勤、网格工作例会等 21 项工作机制，网格员每天照单履职，逐一销号，形成闭环。三是精准精心开展服务。聚焦邻里纠纷、物业矛盾等高频事项，采取“走、看、听、办”方式，广泛收集老年人就医、低保社保养老等政策需求，用心开展政务服务代办、困难群众帮扶等服务，真正将好事做到家门口、温暖送到人心头。

四、把功夫下在平时，实现为民服务“常态化”。街道将服务代办、矛盾化解、安全巡查等服务，作为社区网格和微网格的重点工作，建立“每天巡、每天看、每天办”机制，推动为民服务长效化、常态化、制度化。一是走好“一日一巡查”。为每个网格和微网格制定重点场所、重点人员居住地或活动地、风险隐患点位清单，绘制每日巡查路线图，网格员每天将走访情况上传一体化治理智治平台，实现“一图”通办。二是开好“一月一场会”。街道分管领导每月到联系社区召开一场院坝会，听取居民代表、骨干党员意见建议，累计召开院坝会 83 次，真正实现“一会交心”。三是做好“一季一更新”。网格员每天原则上走访居民 10 户以上，每季度对本网格居民完成全覆盖走访，确保网格情况“一季更新”“一账尽知”。四是办好“一节一席宴”。在春节、中秋等重要传统节日，组织群众开展包粽子、包汤圆等活动，让群众感到温馨、温暖，已开展活动 64 场、惠及群众 3450 人。

五、把琐事办成实事，实现为民服务“闭环化”。街道坚持对群众高度负责，对诉求“应接尽接、应登尽登、规范办理”，真正把群众反映的每件事都办到心坎上、办出满意度。一是事件处置全流程。建立事项流转处置机制，规范“登记—交办—处置—反馈—评价—复盘”工作流程，通过一体化治理智治平台进行网格报事。对督查发现或居民投诉未登记的网格员，根据情节相应给予扣除全额绩效、诫勉谈话等处理，确保“事事有回音、件件有着落”。二是督查督办全闭环。建立任务交办提示、过程跟踪、临期预警、办结评估的闭环式督查督办机制，让群众诉求得到回应、问题得以解决。三是晾晒比拼全方位。建立“五星岗位”“五星网格员”赛马比拼机制，将网格事项办理、群众评价情况作为评价机关干部和网格员的重要标准，对获评四星级以上的给予评先评优、绩效奖励，对二星级以下的扣减相应绩效，对连续2 次排名末位的网格员予以辞退，有效传导压力、激发活力。